أصدرت سبع إدارات ما يلي: دعم تمويل الطاقة الجديدة وقطاعات أخرى

علمت صفحة WeChat الرسمية [معلومات الطاقة الشمسية الكهروضوئية] (PV-info) مؤخرًا أنه في 5 أغسطس، أصدر بنك الشعب الصيني ولجنة التنمية والإصلاح الوطنية وسبع إدارات أخرى بشكل مشترك "الآراء التوجيهية بشأن الدعم المالي للتصنيع الجديد".

تنص الوثيقة على دعم الشركات المؤهلة في الصناعات الناشئة، مثل تكنولوجيا المعلومات من الجيل التالي، والبرمجيات الأساسية والصناعية، والمركبات الذكية (المتصلة)، والطاقة الجديدة، والمواد الجديدة، والمعدات المتطورة، والمعلومات المكانية والزمانية، والفضاء التجاري، والطب الحيوي، وأمن الشبكات والبيانات، في جمع الأموال من أسواق رأس المال متعددة المستويات. كما سيتم تعزيز إصلاحات الاستثمار، وتحسين التقييم طويل الأجل لمؤسسات الاستثمار. وسيتم تشجيع صناديق الاستثمار الحكومية، وصناديق الشركات المملوكة للدولة، وشركات التأمين، وغيرها من الصناديق طويلة الأجل، على تسريع وتيرة تطوير الصناعات المستقبلية، مع التركيز على التصنيع المستقبلي، والمعلومات المستقبلية، والمواد المستقبلية، والطاقة المستقبلية، والفضاء المستقبلي، والصحة المستقبلية، مع ضمان إدارة المخاطر بشكل فعّال. وتؤكد الوثيقة أيضاً على تطوير نظام معايير مالية يدعم التحول الأخضر والمنخفض الكربون للصناعات عالية الكربون. وسيتم تعزيز استخدام أدوات التمويل الأخضر المتنوعة، مثل الائتمان الأخضر والسندات الخضراء، في التحول الأخضر والمنخفض الكربون لقطاع الصناعات التحويلية.

الالتزام بمبدأ "التأسيس قبل التفكيك"، وتشجيع البنوك على دعم المشاريع والمؤسسات في الصناعات ذات الانبعاثات الكربونية العالية التي تتماشى مع تحسينات التكنولوجيا الخضراء ومنخفضة الكربون وسياسات استبدال القدرات. تحسين آليات التحفيز والتقييد للتمويل الأخضر، وتشجيع المؤسسات المالية على تطوير منتجات مالية تدعم التصنيع الأخضر، وزيادة الاستثمار في حماية البيئة، وترشيد استهلاك الطاقة، وترشيد استهلاك المياه، والإنتاج النظيف، والاستخدام الأمثل للموارد، والتصنيع الأخضر، والتنمية منخفضة الكربون، ودعم التحول الأخضر ومنخفض الكربون وتحديث المصانع الخضراء.

أصدر بنك الشعب الصيني وسبع إدارات أخرى بشكل مشترك "الآراء التوجيهية بشأن الدعم المالي للتصنيع الجديد".

من أجل التنفيذ الكامل لروح الجلسة العامة الثالثة للجنة المركزية العشرين للحزب الشيوعي الصيني، وتنفيذ ترتيبات المؤتمر الوطني لتعزيز التصنيع الجديد، وتسريع بناء دولة مالية وصناعية قوية، أصدر بنك الشعب الصيني، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، واللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، ووزارة المالية، والإدارة الحكومية للإشراف المالي، ولجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية، والإدارة الحكومية للصرف الأجنبي مؤخراً بشكل مشترك "الآراء التوجيهية بشأن الدعم المالي للتصنيع الجديد" (المشار إليها فيما يلي باسم "الآراء").

انطلاقاً من فكر شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد، تؤكد هذه الآراء على أن الخدمات المالية للاقتصاد الحقيقي هي غايتها الأساسية ووسيلة جوهرية للوقاية من المخاطر المالية ومعالجتها. وبالتركيز على المهمة الاستراتيجية الرئيسية للتصنيع الجديد، تُعمّق هذه الآراء الإصلاح الهيكلي للتمويل من جانب العرض، مدفوعاً بالطلب، وتُعزز التنسيق بين السياسات الصناعية والمالية، وتُوفر خدمات مالية عالية الجودة لدعم التصنيع الجديد وتسريع تنمية قوى إنتاجية عالية الجودة. ومن خلال الالتزام بتدابير سياسية مُتمايزة، وتوفير الدعم والرقابة معاً، تُشجع هذه الآراء على تسريع انتقال الصناعات إلى أسواق المتوسطة والعالية، وتمنع المنافسة العكسية. وبحلول عام 2027، سيكون النظام المالي الداعم للتطوير الراقي والذكي والمستدام للصناعات التحويلية ناضجاً إلى حد كبير، مع تعزيز ملحوظ لقدرة الخدمات على التكيف.

تقترح الآراء تدابير دعم موجهة لمجالات رئيسية في التصنيع الجديد. سيتم تحسين أدوات السياسة المالية لدعم المنتجات والأبحاث التكنولوجية الرئيسية، وسيتم توفير رأس مال طويل الأجل عبر قنوات متعددة لتحويل الإنجازات العلمية والتكنولوجية، وسيتم تعزيز الخدمات المالية الشاملة للشركات الرئيسية في سلسلة التوريد، وتعزيز قدرات الابتكار التكنولوجي للصناعة ومرونة سلسلة التوريد الصناعية. سيتم تطوير خمسة مجالات رئيسية، تشمل تمويل العلوم والتكنولوجيا، والتمويل الأخضر، والتمويل الرقمي. سيتم تعميق نموذج الخدمة المالية لسلسلة التوريد الصناعية القائم على "الائتمان البياناتي" و"الائتمان المادي" لدعم تحويل وتطوير الصناعات التقليدية وتنمية الصناعات الناشئة. سيتم تحسين آليات إدارة الائتمان وخدمات المنتجات المالية المتعلقة بالنقل الصناعي في المناطق الوسطى والغربية، وسيتم تشجيع تركيز وتطوير الموارد المالية المتخصصة في التجمعات الصناعية. سيتم تشجيع سلسلة من تدابير تيسير الخدمات المالية عبر الحدود، بما في ذلك تسوية التجارة، وإدارة الصناديق، والاستثمار والتمويل، لدعم التوزيع الرشيد للصناعات وتوسيع نطاق التنمية، وبالتالي تعزيز التداول المحلي.

تعزز هذه الآراء قدرات الخدمات المالية والآليات طويلة الأجل للحفاظ على نسبة معقولة من الاستثمار في قطاع التصنيع. وستعمل المؤسسات المالية على تحسين آلياتها الداخلية لخدمة هذا القطاع، ووضع خطط ائتمانية منفصلة له، وصياغة سياسات ائتمانية متباينة مصممة خصيصًا لقطاعات صناعية محددة ومراحل نمو الشركات. كما ستعمل على تنمية فريق من الكفاءات متعددة التخصصات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والتمويل، وتشجيع المؤسسات المالية على بناء فرق شاملة للإدارة والخدمات المالية. وستقوم هذه الآراء بإنشاء وتحسين أربع آليات: التنسيق والترويج بين مختلف الإدارات، والحوافز والقيود السياسية، ودعم السياسات المحلية، والتنسيق في مجال الوقاية من المخاطر ومكافحتها. وستستفيد من الدور التوجيهي للسياسة النقدية الهيكلية وسياسة الائتمان الكلي لتعزيز كثافة ودقة وفعالية الدعم المالي للتصنيع الجديد.

وفي الخطوة التالية، سيعمل بنك الشعب الصيني ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات مع الإدارات المعنية لتعزيز تنفيذ مختلف التدابير الواردة في "الآراء" بشكل كامل، وتعميق التعاون الصناعي والمالي، وتحسين نظام الدعم المالي للتصنيع الجديد، وتوفير دعم مالي أقوى لتسريع وتيرة تعزيز التصنيع الجديد.

زائدة:

بنك الشعب الصيني، وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، وزارة المالية، الهيئة الحكومية للرقابة المالية، لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية، الهيئة الحكومية للصرف الأجنبي

آراء توجيهية بشأن الدعم المالي للتصنيع الجديد

تُعدّ الصناعة أساس الأمة وحجر الزاوية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية عالية الجودة. ويُمثّل تحقيق التصنيع الحديث مهمةً أساسيةً في تعزيز قوة الصين الوطنية ونهضتها الشاملة من خلال التحديث على النمط الصيني. ولتسريع وتيرة بناء دولة قوية في القطاعين المالي والصناعي، وإنشاء نظام مالي متوافق مع تطوير التصنيع الحديث، تُطرح الآراء التالية.

1.المتطلبات العامة

انطلاقاً من فكر شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد، سنعمل على تطبيق روح المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني والجلستين العامتين الثانية والثالثة للجنة المركزية العشرين تطبيقاً كاملاً، وسننفذ توجيهات المؤتمر الوطني لتعزيز التصنيع الجديد، وسنطبق مفهوم التنمية الجديد تطبيقاً شاملاً ودقيقاً، وسننسق بين التنمية والأمن، وسنؤكد بقوة على أهمية الخدمات المالية للاقتصاد الحقيقي كهدف أساسي لنا ووسيلة أساسية للوقاية من المخاطر المالية ومعالجتها. سنلتزم بمبادئ السوق وسيادة القانون، وسنركز على المهام الاستراتيجية الرئيسية للتصنيع الجديد، وسنعمق الإصلاح الهيكلي لجانب العرض المالي، وسنعزز التعاون الصناعي والمالي، وسنقوي تنسيق السياسات الصناعية والمالية، وسنرفع من مستوى الدعم المالي من حيث كثافته ودقته وفعاليته. سنقدم خدمات مالية عالية الجودة لبناء نظام صناعي حديث يقوده الابتكار العلمي والتكنولوجي ويدعمه التصنيع المتقدم، مما يدفع بالتصنيع الجديد قدماً، ويسرع من وتيرة تطوير قوى إنتاجية جديدة عالية الجودة. سنلتزم بسياسات متباينة، توفر الدعم والرقابة على حد سواء، لتعزيز التقدم المتسارع للصناعات نحو الأسواق المتوسطة والعالية ومنع المنافسة "الرجعية".

بحلول عام 2027، سيبلغ النظام المالي الداعم للتطوير المتطور والذكي والمستدام لقطاع التصنيع مرحلة نضج كبيرة، مع تنوع أوسع في المنتجات. وستصبح القروض والسندات والأسهم والتأمين وغيرها من الأدوات المالية أكثر ترابطًا وتكاملًا، مما يساهم في الحد من المخاطر المالية المتداخلة، وتعزيز مرونة الخدمات المقدمة. وسيتم تلبية الاحتياجات الائتمانية الفعلية لشركات التصنيع بشكل كامل، وسيستمر عدد وحجم إصدارات السندات من قبل هذه الشركات في النمو، وسيتحسن مستوى تمويل الأسهم بشكل ملحوظ.

2. دعم تحسين قدرات الابتكار التكنولوجي الصناعي ومرونة سلسلة الصناعة وسلسلة التوريد

(1) تحسين أدوات السياسة المالية لدعم أبحاث التكنولوجيا والمنتجات الرئيسية. الاستفادة من الدور التحفيزي لأدوات السياسة النقدية الهيكلية لتوجيه البنوك نحو توفير تمويل متوسط ​​وطويل الأجل لأبحاث التكنولوجيا والمنتجات الرئيسية في سلاسل الصناعات التحويلية الرئيسية، مثل الدوائر المتكاملة، وآلات التصنيع، والمعدات الطبية، والخوادم، وأجهزة القياس، والبرمجيات الأساسية، والبرمجيات الصناعية، والمواد المتقدمة. تشجيع جميع المؤسسات المالية، كلٌّ حسب اختصاصه، على استخدام المنتجات والأدوات المالية المناسبة لدعم مشاريع إعادة بناء القاعدة الصناعية ومشاريع أبحاث المعدات التكنولوجية الرئيسية. بالنسبة لشركات التكنولوجيا التي تحقق إنجازات رائدة في التقنيات الأساسية، سيتم تطبيق "قناة سريعة" لتمويل الإدراج، وعمليات الاندماج والاستحواذ، وإصدار السندات. زيادة الدعم لترويج وتطبيق المعدات التكنولوجية الرئيسية الرائدة، والمواد الجديدة من الدفعة الأولى، والبرمجيات من الإصدار الأول، والشركات الصغيرة والمتوسطة المتخصصة والمبتكرة، وشركات التكنولوجيا المتقدمة، والشركات الناشئة العملاقة، وشركات سلاسل التوريد والصناعات الرئيسية.

(2) توفير صناديق طويلة الأجل وتنمية رأس المال الصبور لتسريع تحويل الإنجازات العلمية والتكنولوجية. دعم التعاون بين المؤسسات المالية ووكالات خدمات الوساطة التكنولوجية لاستكشاف وتطوير نماذج خدمات تمويل متنوعة لتنشيط موارد وإنجازات البحث والتطوير العلمي والتكنولوجي. تنفيذ المشروع الخاص "التكامل المالي للصناعة التكنولوجية"، وعقد جولات ترويجية للاستثمار والتمويل "سلسلة واحدة شهريًا"، وبرنامج "آلاف الأشرعة ومئات القوارب" لتشجيع إدراج الشركات الصغيرة والمتوسطة المتخصصة والمبتكرة. تحسين نظام تقييم خصائص التكنولوجيا المتقدمة، وتعزيز التوجيه بشأن توقعات الإدراج والحوافز السياسية، وتشجيع رأس المال الاجتماعي على الاستثمار المبكر في الشركات الصغيرة والمتوسطة طويلة الأجل وفي التكنولوجيا المتقدمة. تعزيز الخدمات المالية المُخصصة، مثل التمويل الائتماني، وموارد المعلومات، والاستشارات المالية والإدارية، للمواهب المتميزة في مجال الابتكار وريادة الأعمال. تشجيع صناديق رأس المال المخاطر على التعاون مع مراكز الابتكار التصنيعي الوطنية، والجامعات، ومعاهد البحوث، ومنصات حاضنات الأعمال، وهيئات الخدمات العامة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، ومنصات التصنيع التجريبية المتقدمة، والوحدات التجريبية لتصنيع نتائج برامج البحث والتطوير الوطنية الرئيسية، وذلك لتمكين تحويل الإنجازات العلمية والتكنولوجية وتصنيعها. تطوير صناديق السوق الثانوية لرأس المال المخاطر، وتحسين عمليات الأعمال وآليات التسعير لنقل حصص صناديق رأس المال المخاطر، وتعزيز التنمية المنسقة لأسواق الأسهم الإقليمية وصناديق رأس المال المخاطر. تشجيع حاضنات الأعمال على استكشاف الاستثمار المباشر، والصناديق، وحقوق ملكية تأجير العقارات، ونماذج الخدمات مقابل الأسهم، وغيرها من النماذج للاستثمار في الشركات المحتضنة. دعم مؤسسات التأمين للتعاون مع مؤسسات الاختبار التجريبية في مجال أعمال التأمين المبتكرة.

(3) تعزيز الخدمات المالية للشركات الرئيسية ودعم التنمية المستقلة والقابلة للتحكم لسلسلة التوريد. توجيه المؤسسات المالية لاستخدام أدوات متنوعة كالقروض والسندات والأسهم والتأمين لتوفير خدمات مالية شاملة للشركات الرائدة في سلسلة التوريد والشركات الداعمة الهامة فيها، وتوفير حلول مالية لضمان استقرار عمليات الشركات الأكثر تأثراً بالعوامل الخارجية، ودعم الشركات الخاصة للمشاركة الفعّالة في بناء سلاسل توريد مستقلة وقابلة للتحكم. تحسين سياسات قروض عمليات الاندماج والاستحواذ، ودعم الشركات الرائدة في سلسلة التوريد للتركيز على مراحل الإنتاج والتوزيع لتنفيذ استثمارات "توسيع نطاق" و"تعزيز" سلسلة التوريد، ودفع عجلة التنمية المتناسقة لسلسلة التوريد بأكملها. دعم شركات التعدين لتسريع زيادة احتياطيات وإنتاج المعادن الهامة وتحسين قدرة ضمان إمدادات الموارد الاستراتيجية، مع الالتزام بالسياسات الصناعية الوطنية. بناءً على طلب السوق، تحسين نظام المنتجات الآجلة وتعزيز استقرار العرض والأسعار للسلع الأساسية.

3.ادعموا تسريع بناء نظام صناعي حديث

(4) تحسين الخدمات المالية للصناعات التحويلية التقليدية وتعزيز التحول والتطوير الصناعي. توجيه البنوك نحو تحسين سياسات الائتمان وفقًا لمبدأ الدعم والرقابة، وزيادة الدعم التمويلي للتطوير الراقي والذكي والمستدام للصناعات التحويلية التقليدية، فضلًا عن دعم الشركات لزيادة تنوع منتجاتها وتحسين جودتها وبناء علاماتها التجارية. تعزيز الدعم المالي المتنوع للتحول الرقمي في قطاع الصناعات التحويلية، لا سيما للشركات الصغيرة والمتوسطة ومقدمي خدمات التحول الرقمي. الاستفادة من وظائف التمويل وتمويل السلع في التأجير التمويلي لدعم الشركات في التحول الرقمي لمعدات الإنتاج، وتحديث واستبدال المعدات والبرمجيات الذكية، واقتناء المعدات الخضراء والصديقة للبيئة، وتطبيق معدات السلامة والطوارئ. تشجيع توريق أصول ديون التأجير التمويلي للصناعات التحويلية. تعزيز ابتكار منتجات السندات لدعم التحول والتطوير التكنولوجي، وبناء المصانع الذكية، والتحول الرقمي للشركات الصغيرة والمتوسطة. دعم الشركات المدرجة في البورصة في التكامل والتطوير الصناعي من خلال الإدراج الشامل، والاكتتابات الخاصة، وعمليات الاستحواذ على الأصول. تشجيع شركات التأمين على تطوير أنواع مختلفة من أعمال التأمين التكنولوجي بشكل فعال لتوفير الحماية من المخاطر اللازمة لتحويل وتطوير الصناعة التحويلية وأمن أصول بيانات المؤسسة.

(5) تحسين جودة وكفاءة تمويل العلوم والتكنولوجيا، ودعم نمو وتطوير الصناعات الناشئة، ووضع رؤية مستقبلية للصناعات المستقبلية. دعم المؤسسات المالية في تطوير نماذج متنوعة ومتدرجة لخدمات تمويل العلوم والتكنولوجيا، وتوسيع نطاق قروض العلوم والتكنولوجيا، وزيادة الاستثمار وجهود الاكتتاب في سندات ابتكار العلوم والتكنولوجيا. تعزيز استخدام نتائج التقييم للتطوير المتخصص والمبتكر للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وتعزيز خدمات التمويل وتحسين الائتمان. التنفيذ الكامل لـ "نظام نقاط الابتكار" وتوحيد إجراءات تطوير قروض رهن الملكية الفكرية وغيرها من الأعمال. دعم الشركات المؤهلة في الصناعات الناشئة، مثل تكنولوجيا المعلومات من الجيل التالي، والبرمجيات الأساسية والصناعية، والمركبات الذكية (المتصلة)، والطاقة الجديدة، والمواد الجديدة، والمعدات المتطورة، والمعلومات المكانية والزمانية، والفضاء التجاري، والطب الحيوي، وأمن الشبكات والبيانات، لجمع الأموال في أسواق رأس المال متعددة المستويات. تعزيز الإصلاحات على جانب الاستثمار، وتحسين التقييم طويل الأجل لمؤسسات الاستثمار، وتشجيع الصناديق طويلة الأجل مثل صناديق الاستثمار الحكومية، وصناديق الشركات المملوكة للدولة، وشركات التأمين على تسريع تخطيط الصناعات المستقبلية، مع التركيز على التصنيع المستقبلي، والمعلومات المستقبلية، والمواد المستقبلية، والطاقة المستقبلية، والفضاء المستقبلي، والصحة المستقبلية، مع ضمان إمكانية إدارة المخاطر.

(6) الاستفادة من الدور المحوري للتمويل الأخضر لدعم التنمية الخضراء منخفضة الكربون والدائرية للصناعات. تسريع تطوير نظام معايير مالية يدعم التحول الأخضر منخفض الكربون للصناعات عالية الكربون. تعزيز تطبيق أدوات التمويل الأخضر المتنوعة، مثل الائتمان الأخضر والسندات الخضراء، في التحول الأخضر منخفض الكربون للصناعات التحويلية. الالتزام بمبدأ "التأسيس أولاً، ثم التفكيك"، وتشجيع البنوك على دعم المشاريع والشركات في الصناعات عالية الكربون التي تتماشى مع توجهات تحسين التكنولوجيا الخضراء منخفضة الكربون وسياسات استبدال القدرات. تحسين آليات التحفيز والتقييد للتمويل الأخضر، وتشجيع المؤسسات المالية على تطوير منتجات مالية تدعم التصنيع الأخضر، وزيادة الاستثمار في حماية البيئة، وترشيد استهلاك الطاقة، وترشيد استهلاك المياه، والإنتاج النظيف، والاستخدام الأمثل للموارد، والتصنيع الأخضر، والتنمية منخفضة الكربون، ودعم التحول الأخضر منخفض الكربون وتحديث المصانع الخضراء.

(7) تعزيز التمكين المالي الرقمي ودعم التكامل العميق بين الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الحقيقي. دعم المؤسسات المالية في استخدام تقنيات مثل البيانات الضخمة، وتقنية سلسلة الكتل (البلوك تشين)، والذكاء الاصطناعي لتبسيط إجراءات العمل وتحسين كفاءة خدمة قطاع الصناعات التحويلية، ولا سيما الشركات الصغيرة والمتوسطة. تعزيز دعم القروض متوسطة وطويلة الأجل لتطوير البنية التحتية الرقمية، بما في ذلك شبكات الجيل الخامس (5G)، والإنترنت الصناعي، ومراكز البيانات والحوسبة. الاستخدام الفعال للتأجير التمويلي، وصناديق الاستثمار العقاري، وتوريق الأصول لتوسيع مصادر تمويل تطوير البنية التحتية الرقمية. تشجيع تطوير منصات الخدمات المالية الصناعية الرقمية من قبل البنوك. مع التركيز على سلاسل الصناعات التحويلية الرئيسية، تعزيز تجميع السيناريوهات، وتكامل النظام البيئي، وجمع المعلومات، والتحقق من البيانات، والتقييم والتسعير، وابتكار المنتجات لتحقيق خدمات مالية شاملة مثل التسوية والتمويل وإدارة النقد. المضي قدماً بشكل منظم في تطوير منصة وطنية لتبادل معلومات الائتمان لتدفق رأس المال للشركات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر، وتحسين معلومات الائتمان للمقترضين لأول مرة، وتعزيز توافر التمويل للشركات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر في قطاع الصناعات التحويلية. تشجيع المؤسسات المالية على التعاون مع شبكة خدمات الشركات الصغيرة والمتوسطة الصينية لتوفير خدمات "تمويل" مريحة للشركات الصغيرة والمتوسطة.

(8) تعزيز الخدمات المالية لسلاسل التوريد الصناعية، وتشجيع تكامل سلاسل رأس المال مع سلاسل التوريد الصناعية. يُشجع المؤسسات المالية على تقديم خدمات تمويل المستحقات والمخزون وإيصالات المستودعات والطلبات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة على امتداد سلسلة التوريد، استنادًا إلى "الائتمان القائم على البيانات" و"الائتمان القائم على الغرض"، مع الاستفادة من البيانات الضخمة والسيناريوهات المحددة. كما يُشجع على الاستفادة من المعلومات الائتمانية للتدفقات النقدية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة لاستكشاف نماذج سلاسل التوريد "اللامركزية" المستقلة عن ائتمان المؤسسات الأساسية. ويُدعم وكالات تقارير الائتمان المؤسسية في دمج وربط البيانات من شركات التصنيع الكبيرة وشركات التخزين والخدمات اللوجستية وغيرها من كيانات سلسلة التوريد الصناعية، لتزويد البنوك بمعلومات حول حالة المؤسسات على امتداد سلسلة التوريد، ومعاملات التوريد والتسويق، وتأكيد حقوق الحساب. كما يُدعم تحسين المعايير التجارية والفنية لمستودعات الإشراف على تمويل المخزون (إيصالات المستودعات)، ودعم تطوير منصات إشراف ذكية عالية الجودة على المستودعات، وتوسيع نماذج تمويل المخزون (إيصالات المستودعات) عبر الإنترنت. تعزيز تطوير وتطبيق منصات فواتير سلاسل التوريد ونظام التسجيل والإعلان الموحد لتمويل الممتلكات المنقولة، وتحسين جودة وكفاءة منصات خدمات تمويل حسابات القبض. الاستفادة من المزايا المهنية والقدرات التقنية للمؤسسات المالية في مجالات حفظ الأموال والتوفيق بين المستثمرين والإدارة المالية لتعزيز اندماج الشركات الصغيرة والمتوسطة في منظومة تطوير سلسلة التوريد الصناعية.

4.دعم التخطيط العقلاني للصناعات وتوسيع مساحة التطوير

(9) تعزيز مرونة الخدمات المالية لنقل الصناعات والمساعدة في تحسين التوزيع الإقليمي للصناعات. تشجيع المؤسسات المالية على تحسين توزيع الموارد المالية وتوفير الدعم التمويلي لنقل الصناعات إلى المناطق المؤهلة في المناطق الوسطى والغربية والشمالية الشرقية. تشجيع البنوك الكبرى على تحسين أنظمة إدارة الائتمان عبر المناطق، وتعزيز تبادل المعلومات وتنسيق الخدمات بين الفروع في مناطق نقل الصناعات والمناطق المستقبلة، وتوفير خدمات شاملة مثل التوفيق بين المشاريع والاستشارات الاستراتيجية للمناطق المستقبلة. تعزيز تبادل البيانات والمعلومات العامة بين الجهات الحكومية المستقبلة والمؤسسات المالية، ودعم الفروع في المناطق المستقبلة لتقديم الدعم الائتماني للشركات المستقبلة في مراحلها التأسيسية بناءً على البيانات التاريخية مثل الإنتاج والتشغيل والمؤشرات المالية والمكانة السوقية والسجلات الائتمانية للشركات المنقولة. تحسين قروض عمليات الاندماج والاستحواذ وقروض الأصول الثابتة وخدمات القروض المشتركة لخدمة نماذج النقل بشكل أفضل مثل عمليات الاندماج والاستحواذ والمشاريع المشتركة والتعاون. تسريع تطوير نظام نقل التكنولوجيا وتعزيز التكامل العميق بين العوامل التكنولوجية ورأس المال.

(10) تعزيز احترافية الخدمات المالية للصناعات المتخصصة ودعم تطوير التجمعات الصناعية. تشجيع البنوك الوطنية على إنشاء فروع متخصصة. في ظل إدارة المخاطر، زيادة ترخيص الفروع المحلية لتجمعات التصنيع المتقدمة، وتجمعات الشركات الصغيرة والمتوسطة المتخصصة، والتجمعات الصناعية الابتكارية، لتوفير خدمات مالية لهذه التجمعات. تشجيع البنوك المحلية الصغيرة والمتوسطة على تطوير منتجات قروض مصممة خصيصًا للخصائص الصناعية الإقليمية، وتعزيز احترافية خدمة الصناعات المتخصصة. تعزيز التعاون القانوني والمتوافق مع الأنظمة بين البنوك الكبيرة والصناديق الصناعية الوطنية في قطاع التصنيع، لتوفير خدمات مالية شاملة لتجمعات التصنيع المتقدمة وتجمعات الشركات الصغيرة والمتوسطة المتخصصة. دعم صناديق رأس المال المخاطر وغيرها من الكيانات لتأسيس وجود لها في التجمعات. إنشاء مجالس متخصصة عالية الجودة في أسواق الأسهم الإقليمية للقطاعات المتخصصة والابتكارية، وتعزيز خدمات الاحتضان والتوجيه والخدمات المهنية للشركات التي تطرح أسهمها للاكتتاب العام.

(11) تعزيز سهولة الخدمات المالية العابرة للحدود وتوسيع نطاق الانفتاح والتنمية الثنائية رفيعة المستوى. تحسين توفير المنتجات والخدمات المالية للتجارة الخارجية في قطاع التصنيع. إطلاق مبادرات خاصة لخدمة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تتجه نحو العالمية. تعزيز تسهيل أرصدة الحسابات الجارية والمدفوعات، بما يضمن قدرة الشركات على إجراء تسوية التجارة العابرة للحدود بأمان وكفاءة وسهولة. توسيع نطاق تسوية التجارة العابرة للحدود باليوان الصيني لتلبية احتياجات الشركات في تسوية التجارة الخارجية بشكل أفضل. تعزيز تحسين جودة وكفاءة سياسات تسهيل الميزان التجاري للشركات عالية الجودة. دعم الشركات المؤهلة في تجربة خدمات تجميع الأموال العابرة للحدود لتسهيل التحويل والاستخدام المنسق للأموال المحلية والخارجية. زيادة توسيع نطاق تأمين ائتمان الصادرات وتوفير الائتمان في قطاع التجارة الخارجية. تعزيز التوعية والدعم السياسي لخدمات التحوط من مخاطر صرف العملات الأجنبية لتعزيز قدرات الشركات التي تتجه نحو العالمية على إدارة مخاطر سعر الصرف. توسيع نطاق البرنامج التجريبي لتسهيل التمويل العابر للحدود للشركات ذات التقنية العالية، والشركات المتخصصة، والمبتكرة، والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم القائمة على التكنولوجيا. توسيع نطاق البرنامج التجريبي لإعفاء الشركات ذات الاستثمار الأجنبي من التسجيل لإعادة الاستثمار بشكل منظم، وذلك لتسهيل استثمار رأس المال المحلي من قبل هذه الشركات. تحسين وتطوير البرنامج التجريبي للشريك الأجنبي المحدود المؤهل. تحسين قائمة المحظورات المتعلقة باستخدام عائدات حساب رأس المال لرفع كفاءة الشركات في استغلال رأس المال الأجنبي.

5.تعزيز الدعم المالي لبناء القدرات الصناعية الجديدة

(12) تحسين الآليات الداخلية للمؤسسات المالية التي تخدم قطاع الصناعات التحويلية. ينبغي على هذه المؤسسات دمج خدمة التصنيع الجديد ضمن استراتيجياتها التشغيلية طويلة الأجل، وتعديل عملياتها بشكل فوري بناءً على احتياجات التنمية الوطنية واتجاهات التحول الصناعي والتحديث، وزيادة دعم القروض وخطوط الائتمان متوسطة وطويلة الأجل لقطاع الصناعات التحويلية. كما ينبغي على البنوك وضع خطط ائتمانية منفصلة لهذا القطاع، وتعزيز ضمانات الموارد في مجالات مثل تخصيص رأس المال الاقتصادي، وتحسين الإعفاءات من إجراءات العناية الواجبة وآليات التحفيز، وحشد كوادرها الميدانية لخدمة الشركات الصناعية الصغيرة والمتوسطة الحجم بفعالية. ينبغي دعم البنوك في تطوير نماذج تقييم ائتماني تتناسب مع متطلبات التنمية الصناعية الجديدة، وصياغة سياسات ائتمانية ومعايير وصول متباينة بناءً على خصائص الصناعات المحددة ومراحل نمو الشركات. ينبغي توجيه المؤسسات المالية للالتزام بمبدأين أساسيين: معاملة جميع أنواع الشركات على قدم المساواة، وتعزيز الخدمات المالية للشركات الصناعية الخاصة.

(13) تعزيز التنسيق والتعاون بين مختلف الأدوات المالية. تشجيع تبادل المعلومات والتعاون التجاري بين البنوك وشركات التأمين وشركات الأوراق المالية والصناديق ومؤسسات ضمان التمويل وشركات إدارة الأصول المالية، مع منع المخاطر المالية المتداخلة وحماية خصوصية العملاء. دعم الشركات القابضة المالية في دمج مختلف الموارد المالية داخل مجموعاتها لتوفير خدمات مالية شاملة للمؤسسات. تشجيع مؤسسات التأمين والشركات التابعة لإدارة ثروات البنوك وشركات التأجير التمويلي على توفير دعم مالي طويل الأجل ومستقر لتطوير الصناعات التحويلية المتقدمة من خلال الأسهم والسندات وصناديق الأسهم الخاصة والتأجير التمويلي، وذلك في ظل إدارة المخاطر والحصول على الموافقة التجارية.

(14) تنمية فريق من الكفاءات متعددة التخصصات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والصناعة والتمويل. استكشاف وتطوير نظام تنظيمي احترافي لخدمات التمويل العلمي والتكنولوجي، وتنفيذ برامج مشتركة لتنمية المواهب في مختلف مجمعات العلوم والتكنولوجيا وشركاتها، ورفع مستوى الخدمات المالية في المناطق التي تتركز فيها موارد العلوم والتكنولوجيا، مثل المناطق الوطنية للتكنولوجيا المتقدمة. تشجيع المؤسسات المالية على استقطاب واستقطاب الكفاءات ذات الخلفيات المهنية في التصنيع المتقدم ومجالات العلوم والتكنولوجيا ذات الصلة، لبناء فرق إدارة وخدمات مالية متعددة التخصصات. تشجيع المؤسسات المالية على تعيين متخصصين ماليين في الشركات الرئيسية في سلسلة التوريد الصناعية، ومجمعات التصنيع المتقدم، ومجمعات الصناعات المتخصصة للشركات الصغيرة والمتوسطة، والمناطق الوطنية لتطوير الصناعات عالية التقنية، والمناطق الجديدة على المستوى الوطني، وتعيينهم بشكل منتظم في الشركات والمجمعات. دعم الشركات الرئيسية، ووكالات الخدمات العامة للشركات الصغيرة والمتوسطة، وإدارات المجمعات الصناعية، والعاملين في المجال المالي لتبادل الخبرات والتعلم مع المؤسسات المالية، وتحسين توافق عمليات الإدارة المالية للشركات مع عمليات مراجعة القروض المصرفية.

6.تعزيز التنسيق والترابط بين السياسات المالية والصناعية

(15) تعزيز القيادة التنظيمية وآليات الترويج المنسقة. سيعمل بنك الشعب الصيني، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، واللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، ووزارة المالية، والإدارة العامة للرقابة المالية، ولجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية، والإدارة العامة للصرف الأجنبي على تعزيز تبادل المعلومات وتنسيق السياسات، وتعزيز التناسق في توجهات السياسة الاقتصادية الكلية، وتحسين بيئة تنفيذ السياسات. تحسين آلية العمل لتوسيع نطاق الإقراض متوسط ​​وطويل الأجل لقطاع الصناعات التحويلية، وإنشاء آلية منتظمة للتوصية بالمشاريع للصناعات الرئيسية وتحسينها، والاستفادة من دور المنصة الوطنية للتعاون الصناعي والمالي، وزيادة الجهود باستمرار في الترويج للمشاريع، ومطابقة التمويل، وضمان عوامل الإنتاج، وتشجيع المؤسسات المالية على دعم المجالات الرئيسية للتصنيع الجديد. توجيه المؤسسات المالية للتعاون الكامل مع السلطات المختصة، والجمعيات الصناعية، والجامعات الرئيسية، والشركات الرائدة لإنشاء منظومة دعم مالي متكاملة. تعزيز تكامل السياسات والمعايير، ودمج معايير الصناعة في الموافقة على التمويل والائتمان، ومراجعة الإدراج، والتقييمات التنظيمية، ودمج المؤشرات المالية في تقييم المشاريع وتنمية الشركات.

(16) تعزيز الحوافز والقيود السياسية. تعميق تنفيذ إعادة التمويل ودعم أسعار الفائدة للابتكار العلمي والتكنولوجي والتحول التكنولوجي، والاستخدام الفعال لأدوات السياسة النقدية مثل أدوات دعم خفض انبعاثات الكربون، وإعادة تمويل المشاريع الصغيرة، وإعادة الخصم، لدعم المجالات الرئيسية للتصنيع الجديد وتنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة. تعزيز الرقابة الرئيسية على ائتمان التصنيع، وحث البنوك على تنفيذ جميع متطلبات السياسة، وتعزيز توجيه سياسة الائتمان الكلي باستمرار، وتعزيز نظام سوق مالي سليم. تحسين مؤشرات تقييم التمويل الأخضر، وتجاوز مجرد استخدام حجم تمويل الصناعات ذات "الارتفاعين، رأس مال واحد" كمعيار للتقييم.

(17) تحسين آليات دعم السياسات المحلية. ستقوم إدارات الصناعة وتكنولوجيا المعلومات والتنمية والإصلاح المحلية، وغيرها من الإدارات ذات الصلة، بالتعاون مع إدارات الإدارة المالية، بإنشاء آلية توجيه فردية لمشاريع التمويل الصناعي الكبرى في مناطقها، مع التنسيق الفعال لحل مشكلات مثل عدم اكتمال المتطلبات وعدم تناسق المعلومات في تمويل المشاريع. سيتم تشجيع مؤسسات ضمان التمويل المدعومة من الحكومة المحلية على تقديم دعم لتعزيز الائتمان للمؤسسات الصناعية الصغيرة والمتناهية الصغر المؤهلة من خلال تحسين آليات تجديد رأس المال، وتعزيز إعادة الضمانات وتعويض المخاطر، وتحسين تقييمات الأداء. سيتم تشجيع المدن الوطنية الرائدة في مجال التعاون الصناعي والمالي على تعزيز الابتكار المنسق في السياسات الصناعية والمالية، وتحسين آليات مثل تعويض المخاطر ودعم فوائد القروض. الاستفادة من دور شبكة منصة خدمات الائتمان التمويلي المتكاملة الوطنية لدعم المؤسسات المالية في تعميق تطوير واستخدام معلومات الائتمان. سيتم تشجيع إنشاء قاعدة بيانات لخبراء الصناعة وقاعدة بيانات لتقييم قدرات الابتكار لدى المؤسسات لتوفير الدعم الفكري والمعلوماتي لمراجعة القروض واتخاذ القرارات لدى المؤسسات المالية.

(18) إنشاء آلية منسقة للوقاية من المخاطر والسيطرة عليها وتحسينها. إنشاء آلية مشتركة للتقييم والإنذار المبكر للمخاطر الصناعية والمالية. ستقوم وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ولجنة التنمية والإصلاح الوطنية، والجهات الأخرى بتعزيز تقييمات المخاطر للمشاريع الكبرى والصناعات الرئيسية، وتبادل المعلومات المتعلقة بالمشاريع والشركات عالية المخاطر مع إدارات الإدارة المالية والمؤسسات المالية على الفور. تشجيع المؤسسات المالية على تنفيذ متطلبات السياسة الصناعية الوطنية، وتعزيز إدارة مخاطر الائتمان ومراقبة استخدام الأموال، ومنع مخاطر المراجحة والاختلاس، والمساعدة في منع المنافسة غير العادلة. تطبيق متطلبات تصنيف قروض التصنيع بدقة لتعكس بدقة ملف مخاطر قروض التصنيع. دعم البنوك في زيادة جهودها لحل قروض الشركات المتعثرة وفقًا للقانون من خلال إعادة الهيكلة والشطب والتحويلات وغيرها من الوسائل.

بنك الشعب الصيني

وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات

اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح

وزارة المالية

إدارة التنظيم المالي

لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية

إدارة الدولة للصرف الأجنبي

29 يوليو 2025