هل سيصبح التوصيل المباشر للكهرباء الخضراء هو الاتجاه التالي في مجال الطاقة الجديدة؟

في عام 2025، تمّ طرح سياسات طاقة جديدة بشكل متكرر، مما أثقل كاهل قطاع الطاقة. وفي منعطف حاسم، بينما ينشغل القطاع بأكمله بالتعامل مع الوثيقة رقم 136، أصدرت اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح والإدارة الوطنية للطاقة سياسة هامة بشأن الربط المباشر للطاقة النظيفة (يُشار إليها فيما يلي بـ "الإشعار"). تُقدّم هذه السياسة دعماً على مستوى الخطوط العريضة للقطاع لاستكشاف سيناريوهات تطبيق جديدة في ظل بيئة تطوير سوق الطاقة.

في الواقع، قبل تطبيق السياسة الوطنية، أصدرت مقاطعات مثل جيانغسو ومنغوليا الداخلية وثائق ذات صلة بالربط المباشر للطاقة الخضراء، لكن لم تكن هناك وثائق واضحة تدعم تفاصيل تنفيذ هذا الربط. وقد حددت هذه السياسة، ولأول مرة، تعريف الربط المباشر للطاقة الخضراء، ونسبة الطاقة الخضراء، وأهداف التنمية، وتسوية التكاليف على المستوى الوطني بشكل واضح.

على الرغم من أن تطبيق الربط المباشر للطاقة النظيفة لا يزال يمثل تحديًا كبيرًا في التطبيق العملي، إلا أن وضع سياسات على المستوى الوطني قد وفر دعمًا سياسيًا حاسمًا لتوجهات تطوير الطاقة الجديدة. وإلا لما حقق الربط المباشر للطاقة النظيفة هذا التقدم،" هذا ما صرح به خبير مطلع على توجهات السياسات الصناعية لموقع "فوتوفولتايك".

من منظور آخر، وباعتبارها أحد سيناريوهات الاستهلاك المحلي للطاقة الجديدة، فإن الجدوى التجارية للتوصيل المباشر للطاقة النظيفة تعتمد على حالة الحمل المحددة. وتُعد المشاريع ذات الاستهلاك الكبير للطاقة والطلب المرتفع على الطاقة النظيفة أكثر سيناريوهات التطبيق ذات القيمة التجارية للتوصيل المباشر للطاقة النظيفة.

التوصيل المباشر للطاقة الخضراء، خيار مدفوع بمتطلبات متعددة

وفقًا للتفسير الرسمي للجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، فإن إدخال نموذج الربط المباشر للطاقة الخضراء يستند بشكل أساسي إلى ثلاثة أسباب: تلبية الحاجة إلى استهلاك الطاقة الجديدة في المناطق المجاورة، ومتطلبات استهلاك الطاقة الخضراء للمستخدمين، وتوفير المزيد من الخيارات للمستخدمين لتقليل تكاليف الكهرباء الخاصة بهم.

من بينها، يُعدّ الاستهلاك المحلي للطاقة الجديدة أسهل فهمًا بالنسبة للصناعة. فعلى سبيل المثال، يُعدّ كلٌّ من التوليد الذاتي والاستهلاك الذاتي للطاقة الكهروضوئية الموزعة، بالإضافة إلى التكامل بين المصدر والشبكة والحمل والتخزين، نماذج نموذجية للاستهلاك المحلي. أما التوصيل المباشر للطاقة الخضراء فهو أقرب إلى فرع من فروع التكامل بين المصدر والشبكة والحمل والتخزين، ويُعدّ نوعًا من أنواع التكامل في ظل ظروف مُقيّدة.

بعد التواصل مع قطاع الطاقة الشمسية، تبين لشركات الطاقة الشمسية وجود خلافات عديدة حول تلبية احتياجات المستخدمين من الطاقة النظيفة. ويرى البعض أنه بما أن شهادات الطاقة النظيفة قد دُمجت مع مبادرة RE100، فبإمكان شركات التصدير شراء هذه الشهادات مباشرةً، فلماذا تحتاج إلى توصيل مباشر بشبكة الطاقة النظيفة؟

بعد استشارة الخبراء المختصين، وجد خبراء الطاقة الشمسية الكهروضوئية أن شهادات الطاقة الخضراء الصينية غير معترف بها في نظام الاتحاد الأوروبي ذي الصلة. ورغم أن الاعتراف بهذه الشهادات في آلية تعديل انبعاثات الكربون على الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي قد ازداد بشكل ملحوظ من خلال آليات الحوار بين الحكومات، إلا أن هذه الآلية لا تعترف حاليًا بأي شكل من أشكال شهادات الطاقة الخضراء، بل تعترف فقط بتقنية الربط المباشر بين مصادر توليد الطاقة ومرافق الإنتاج، أو باتفاقيات شراء الطاقة المادية الموقعة بين منتجي الطاقة ومستهلكيها.

في ظل هذا الواقع، ومع الطلب الهائل على الكهرباء الخضراء من شركات التصدير، يُعدّ التوصيل المباشر للكهرباء الخضراء بلا شك أحد أفضل الخيارات. وقد استند تطبيق سياسة التوصيل المباشر للكهرباء الخضراء في مقاطعة جيانغسو سابقًا إلى متطلبات استخدام الطاقة الخضراء لدى شركات التجارة الخارجية. ويوفر نموذج التوصيل المباشر للطاقة الخضراء، من خلال ربط الاستهلاك الفعلي بخصائص الكربون، للشركات مسارًا منخفض التكلفة ومتوافقًا تمامًا مع معايير خفض الانبعاثات الكربونية، وهو مناسب بشكل خاص للصناعات الموجهة للتصدير والتي تستهلك كميات كبيرة من الطاقة.

إلى جانب الشركات الموجهة للتصدير، يُعدّ كبار مستهلكي الطاقة مشاركين أساسيين في نموذج الربط المباشر للطاقة النظيفة. ومن بين الشركات ذات الاستهلاك العالي للطاقة، مثل شركات إنتاج الألمنيوم والصلب والأسمنت، تمتلك بعضها محطات توليد طاقة حرارية خاصة بها. "تستطيع هذه الشركات، ذات الأحمال الكهربائية الكبيرة، الاستفادة من وفورات الحجم لخفض أسعار الكهرباء، وذلك من خلال تجهيزها بمحطات طاقة الرياح والطاقة الشمسية ومرافق التخزين، بالإضافة إلى بعض مرافق التحكم في الطاقة."

وتشير التقارير إلى أن مشروع حقل نفطي في مقاطعة شرقية معينة يمكنه تحقيق تكلفة كهرباء تبلغ 0.2+ يوان لكل كيلوواط ساعة من خلال ربط محطة الطاقة المملوكة له بمحطات طاقة الرياح والطاقة الشمسية، وهو أقل بكثير من سعر شراء شبكة الطاقة الكبيرة.

هل يمكن أخذ مخاطر الاستثمار في الاعتبار؟

بعد مناقشة ما إذا كان نموذج العمل قابلاً للتطبيق، فإن النقطة التالية التي تثير القلق هي مسألة مخاطر الاستثمار.

في الواقع، ما يشبه نماذج التوصيل المباشر للطاقة الخضراء ونماذج تخزين الطاقة الكهروضوئية الموزعة والصناعية والتجارية هو أنه إذا تم تقييمها من منظور استثمار الطرف الثالث، فإن المستخدم هو مصدر عدم اليقين الأكبر، مثل إفلاس المؤسسة أو انخفاض استهلاك الكهرباء.

تُعدّ هذه المسألة في الواقع أكثر المسائل تعقيداً في تقييم الصناعة ضمن نموذج الاستثمار من طرف ثالث. ولا يقتصر الأمر على الطريقتين المذكورتين أعلاه، بل يشمل أيضاً مشاريع مثل إنتاج الهيدروجين والأمونيا والكحول من مصادر الطاقة المتجددة، وتكامل مصادر الطاقة والشبكة والحمل والتخزين، فضلاً عن عدم اليقين بشأن الطلب على الكهرباء أو مبيعات الهيدروجين والأمونيا والكحول، ما يُمثّل الجزء الأصعب في قرارات الاستثمار.

إن أفضل طريقة لحل هذه المشكلة أو تجنب هذا الخطر قدر الإمكان هي ربط الاستثمار بالمستخدمين. وهذا هو السبب الرئيسي وراء تزايد نسبة نموذج الاستثمار الذاتي لأصحاب محطات الطاقة الشمسية الكهروضوئية الصناعية والتجارية في منطقتي جيانغسو وتشجيانغ خلال العامين الماضيين. فمن جهة، لدى هؤلاء الملاك حاجة حقيقية لخفض تكاليف الكهرباء واستخدام الطاقة النظيفة. ومن جهة أخرى، يجنبهم الاستثمار الذاتي المخاطر التي قد تواجهها استثمارات الأطراف الثالثة، مثل تقلبات استهلاك الكهرباء وأسعارها.

من الواضح أن السلطات الوطنية المختصة قد أدركت ذلك أيضًا. يقترح "الإشعار" إمكانية استثمار المستخدمين، أو شركات توليد الطاقة الجديدة، أو المشاريع المشتركة التي ينشئها الطرفان، في مصادر الطاقة للمشروع. من حيث المبدأ، ينبغي أن يستثمر المستخدمون وجهات توريد الطاقة في خطوط الربط المباشر المخصصة. إذا لم يكن مصدر طاقة المشروع والمستخدم هما نفس جهة الاستثمار، فيجب توقيع اتفاقية شراء طاقة متعددة السنوات أو اتفاقية إدارة طاقة تعاقدية، بالإضافة إلى اتفاقيات بشأن مسائل مثل إنشاء محطة الطاقة، وتقسيم حقوق الملكية، والتشغيل والصيانة، والتوزيع والتشغيل، وعلاقة التسوية، والمسؤولية عن الإخلال بالعقد، وذلك لتجنب غموض الحقوق والمسؤوليات وحماية الحقوق والمصالح المشروعة لجهة الاستثمار بشكل فعال.

لذا، فإن أفضل نموذج للربط المباشر للكهرباء الخضراء هو الاستثمار الذاتي من قبل المستخدمين. وبالطبع، يمكن لشركات أخرى المشاركة في مشاريع مشتركة لربط المستخدمين وتحقيق استقرار توقعات الاستثمار.

هل يمكن تحقيق التوازن بين تكلفة استخدام الكهرباء وتوزيع المنافع؟

من منظور التشغيل العملي لنموذج الربط المباشر للطاقة الخضراء، فإن "أكبر مقاومة لفشل النماذج السابقة ذات الصلة في الترويج لها جاءت في الواقع من شبكة الكهرباء. هذا النموذج يُعادل نقل "كعكة" شبكة الكهرباء". وهذا إجماع شائع بين المشاركين في استثمار المشاريع ذات الصلة.

لذا، روعي في إصدار وثيقة الربط المباشر للطاقة الخضراء مصالح أكبر عدد ممكن من الأطراف. ولضمان تحمل مسؤولية تنظيم نظام الطاقة والمسؤولية الاجتماعية بشكل عادل، وتعزيز قدرة شبكات الطاقة العامة على تقديم خدمات التنظيم باستمرار لكامل نظام الطاقة، يشترط هذا الإشعار على المشاريع دفع رسوم النقل والتوزيع، وتكاليف تشغيل النظام، والإعانات المتبادلة القائمة على السياسات، والأموال الحكومية، والرسوم الإضافية، وغيرها، وفقًا للوائح ذات الصلة الصادرة عن هيئات التسعير والمالية التابعة لمجلس الدولة. ولا يجوز للجهات المحلية تخفيض الرسوم ذات الصلة أو إعفائها بما يخالف اللوائح الوطنية.

استنادًا إلى ردود الفعل، يبدو أن الجدل الدائر حول الرسوم المطلوبة للتوصيل المباشر بالكهرباء النظيفة، كما ذُكر سابقًا، هو الأكبر. ويعتقد بعض الخبراء في هذا المجال أنه إذا كانت جميع الرسوم مماثلة لرسوم شبكة الكهرباء الرئيسية، فإن "السؤال الأهم هو: هل سعر الكهرباء للمستهلكين النهائيين أرخص أم أغلى من سعرها في شبكة الكهرباء الرئيسية؟" هذه إحدى القضايا الرئيسية التي تحدد مدى نجاح نموذج العمل.

استشار خبراء الطاقة الشمسية المختصون الخبراء المعنيين، وتوصلوا إلى أنه "في ظل نظام الربط بالشبكة، لا يزال استهلاك الشركات للكهرباء بحاجة إلى ضمان من شبكة الكهرباء الرئيسية. لذا، يجب دفع الرسوم المقررة لشراء الكهرباء من الشبكة. مع ذلك، ينبغي تخفيض رسوم الطاقة الاحتياطية للجزء من الكهرباء المتصل مباشرة بشبكة الطاقة النظيفة".

أشار بعض الخبراء في هذا القطاع إلى أنه عند توصيل الطاقة النظيفة مباشرةً بجهد منخفض، قد تكون تكلفة الخطوط المخصصة أقل قليلاً من تكلفة نقلها لمسافات طويلة عبر رفع الجهد الفائق. ومع ذلك، هناك آراء أخرى مفادها أن رسوم الخط المخصص، بالإضافة إلى التكاليف الثابتة الأخرى، قد لا تكون بالضرورة أكثر جدوى اقتصادية من شراء الكهرباء من شبكة الكهرباء الرئيسية في نهاية المطاف. "لذا، فإن إمكانية تنفيذ المشروع تعتمد على الحسابات الاقتصادية الخاصة بكل مشروع."
فيما يتعلق بتكاليف الكهرباء، ذكر التفسير الرسمي أنه "ينبغي تشجيع مشاريع الربط المباشر للطاقة النظيفة للاستفادة من إمكاناتها التنظيمية الذاتية، وزيادة نسبة الطاقة الجديدة المولدة والمستهلكة ذاتيًا، وتقليل الطلب على سعة الربط بالشبكة والكهرباء المستمدة من شبكة الكهرباء العامة، وترشيد تكاليف الطاقة الكهربائية وتكاليف تنظيم النظام، وخفض تكاليف تشغيل المشروع". وفي الوقت نفسه، ينبغي تشجيع مشاريع الربط المباشر للطاقة النظيفة على المشاركة في سوق الطاقة ككل، وتحسين منحنى توليد الطاقة واستهلاكها بشكل مستقل، وتحقيق عوائد مجزية من خلال تداول الطاقة والخدمات المساندة، شريطة تلبية متطلبات نسبة الكهرباء المغذية للشبكة.

من ناحية أخرى، وبالنظر إلى سلامة تشغيل شبكة الطاقة، فقد فرض "الإشعار" أيضاً العديد من القيود في القواعد التفصيلية، بما في ذلك النص بوضوح على أن شبكات الطاقة الكبيرة ومشاريع الربط المباشر للطاقة الخضراء يجب أن تفي كل منها بمسؤولياتها المقابلة في مجال السلامة وضمان الإمداد وفقاً لواجهة المسؤولية، فضلاً عن طرح متطلبات لمشاريع الربط المباشر للطاقة الخضراء من جوانب التخطيط وربط الشبكة والتشغيل، مع إعطاء الأولوية لضمان سلامة تشغيل شبكة الطاقة الكبيرة.

في الختام، وباعتبارها وثيقة استغرق إصدارها أكثر من ستة أشهر، فقد أحدثت تقنية الربط المباشر للطاقة الخضراء نقلة نوعية هائلة على مستوى النظام والآلية. كما أنها تراعي مصالح مختلف الأطراف بشكل شامل، وتزخر بالتفاصيل. مع ذلك، من منظور تجاري، لا تُناسب تقنية الربط المباشر للطاقة الخضراء جميع الحالات في الوقت الراهن. فهي تبقى الخيار الأمثل في بيئات ذات استهلاك عالٍ للطاقة، أو مستهلكين كبار للكهرباء، أو طلب مرتفع على الطاقة الخضراء، أو شبكات كهربائية ضعيفة.

الطريق أمامنا طويل وشاق، ولكن على أي حال، يوفر الربط المباشر للطاقة الخضراء مسارًا جديدًا تمامًا للمرحلة التالية من تطوير الطاقة الجديدة في الصين، كما أنه يستكشف طريقًا للشركات ذات المتطلبات ذات الصلة.